世界上第一个确立公务员文官制度改革的国家是哪一个
人们通常把 1870年英国政府颁布的关于文官制度的第二号（枢密院令）作为英国近代文官制度正式建立的根本标志。
从总体上看，英国近代文官制度的确立可以分为两个阶段： 第一阶段是产生政务官与事务官的分野； 第二阶段是实现事务官与考试录用的结合。 1805年，英国财政部开始设立事务官。 1830年，其它各部也相继设立了这一职务。 从此，英国政府的文职官员就正式分成两大类：
一类是有任期限制的政务官。一类是常任的事务官。 1832年，第一次议会改革，为文官制度启动奠定了基础。
1854年，英国提出了一个《关于建立英国常任文官制度的报告》（又称为《诺斯科特——屈维廉报告》）。
该报告奠定了英国常任文官制度的基础，确立了四项重要原则，
即： （1）建立公开竞争考试制度，择优录用文官；
（2）根据不同的教育程度，把政府文官分为高级文官和低级文官两大类，前者从事执行政策的智力工作，后者从事办理日常事务的例行工作；
（3）建立统一的文官体制，对各部文官实行统一管理，允许各部文官相互转调； （4）建立考核在职文官的工作的机制。根据其工作成绩和勤奋程度加以晋升。 1855年，帕麦斯顿内阁颁布《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立不受党派干涉，独立主持文官考试。
1870年，又颁布了关于国家文官制度的第二个枢密院令，补充规定，凡未经考试并持有文官事务委员及格证书者，一律不得从事任何事务官职。
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资本主义国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。目的在于选贤任能，提高行政效率。文官制度的产生可以追溯到中国西汉时的官吏任免制度，特别是隋唐时新兴起来的科举制度。现代西方国家的文官制度起源于英国。
通常以 1870 年6 月4日英政府颁布的正式确立公开竞争考试制度的枢密令，作为英国文官制度正式建立的标志。它的形成和建立，部分满足了新兴工业资产阶级要求国家机器适应和保护生产力发展的愿望，所以很快为资本主义各国所采用。加拿大和美国在英国的影响下，分别于1882年和1883年建立自己的文官制度。德国、法国、日本长期保留封建官僚制度，第二次世界大战后，才真正确立现代文官制度。在西方发达国家建立文官制度的同时，第三世界一些民族独立国家，仿效或借鉴资本主义国家的经验，制定本国的文官制度。
中国 夏商周时期就开始了
世界上第一个确立公务员文官制度改革的国家是哪一个~
英国
文官制度
资本主义国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。目的在于选贤任能，提高行政效率。文官制度的产生可以追溯到中国西汉时的官吏任免制度，特别是隋唐时新兴起来的科举制度。现代西方国家的文官制度起源于英国。
通常以 1870 年6 月4日英政府颁布的正式确立公开竞争考试制度的枢密令，作为英国文官制度正式建立的标志。它的形成和建立，部分满足了新兴工业资产阶级要求国家机器适应和保护生产力发展的愿望，所以很快为资本主义各国所采用。加拿大和美国在英国的影响下，分别于1882年和1883年建立自己的文官制度。德国、法国、日本长期保留封建官僚制度，第二次世界大战后，才真正确立现代文官制度。在西方发达国家建立文官制度的同时，第三世界一些民族独立国家，仿效或借鉴资本主义国家的经验，制定本国的文官制度。
文官制度的主要内容包括 ：任用制度。文官的任用有两层含义 :一是将非文官录用为文官 ；二是录用的同时或录用后授予其一定的职务。主要有4种形式:选任制、考任制 、委任制、聘任制 。每个国家根据本国情况 ，往往采用1种或同时采用几种形式。文官的权利和义务。权利方面，主要有身份保障权和工资、退休金、抚恤金的领取权；义务方面，主要有执行职务、服从命令、严守秘密、对国家忠实、遵守法令、保持“政治中立”等项义务。职位分类。将各种职位制出职级规范，作为考试、任用、升迁、工资、考核及人事行政管理的依据，可分为两种类型 :一是美国的“ 职务分类”，二是英国的品位分类。前者以“事”为中心，后者以“人”为中心。考绩奖惩制度。定期对文官的考勤和工作成绩进行评定，成绩优秀者奖励，工作成绩不良者，给予教育、训诫或调动工作、降低职务，目的在于充分发挥和提高公务员的工作效率。报酬福利制度。各国都规定文官享有工资、退休金、抚恤金的领取权。培训进修制度。目的在于提高文官的素质和能力。人事管理机构。各国都有专门人事机构，负责管理人事行政事宜。分为部外制、部内制和折衷制3种类型。
西方国家文官制度的特点有 ：法治化。各国都设有统一管理文官的机构，文官只对法律或法定职权负责。各国法律明确规定了文官的法定地位、权力、责任、义务，文官职务常任，无过失不受免职处分。此外，各国法律按一定的标准将所有文官职位进行统一划分和归类，并据此作出对特定职位的要求与待遇，这是对文官进行科学、统一管理的基础。知识化和专业化。现代西方文官制度要在法律规定的知识、专业、道德和才能的统一标准下，公开考试择优录用。文官的任用须经过严格的考试，录用后进行培训、以确保文官文化素质和专业水平。讲求职业道德。现代文官作为常任的政府工作人员，必须忠于国家，为国家的总体利益服务。因此，各国文官制度几乎都规定要“政治中立”，不受政党进退的影响，依法办事，廉洁奉公，遵守纪律，严守机密，不得经商和兼职，保持文官应有的形象等。可见，文官制度体现了资产阶级的“机会均等”、“自由竞争”和“在法律面前人人平等”的原则，对维护资产阶级的整体利益起到了较大的作用。
文官是英国建立的的公务员制度。英国政府将公务员分为政务官和事务官。事务官实行政治中立和职务常任。1853年，英国进行了公务员（文官）制度改革。1870年，英国政府以法令的形式确立了公开竞争的考试制度，规定所有职业性的的事务官需经过考试并取得证书方可任用。加上原有的文官分类、考核、培训、职务常任、政治中立等一整套比较科学的管理制度，标志着英国公务员制度的产生。英国成为世界上第一个推行公务员（文官）制度的国家。
在我国，公务员是指依法履行公职、纳入国家编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。我国公务员制度从1993年10月1日正式推行。2006年颁布了《公务员法》
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