自治州（区）人民政府领导人更迭表
历届州（区）政府（人委、革委会）
州长（主席、主任）更迭表
（1949年3月～1987年12月）
表5—1—1 姓名 籍 贯 民族 职务 任职时间 陈克文 海南省文昌县 汉 主席 1949年3月～1951年1月 王国兴 海南省琼中县 黎 主席
州长 1952年4月～1955年10月
1955年10月～1958年5月 林岳川 海南省万宁县 黎 州长 1958年5月～1968年4月 刘荣
（军代） 海南省文昌县 汉 主任 1968年4月～1973年5月 赵光炬 海南省东方县 汉 主任 1973年5月～1975年5月 马一品 北京市平谷县 汉 主任 1975年5月～1975年8月 李万福 黑龙江省宾县 汉 主任 1975年8月～1977年9月 张日和 广东省五华县 汉 主任 1977年9月～1982年8月 王越丰 海南省琼中县 黎 州长 1982年8月～1983年8月 王学萍 海南省琼中县 黎 代州长
州长 1983年8月～1984年8月
1984年8月～1987年12月 历届州（区）政府（人委、革委会）副州长
(副主席、副主任）
（1949年3月～1987年12月）
表5—1—2 姓名 籍 贯 民族 职务 任职时间 王国兴 海南省琼中县 黎 副主席
副主任 1949年3月～1951年1月
1971年9月～1975年1月 陈斯德 海南省琼中县 黎 副主席
副州长
副主任 1949年3月～1951年1月
1952年4月～1968年4月
1972年9月～1982年8月 赵光炬 海南省东方县 汉 副主席 1952年4月～1953年3月 陈克文 海南省文昌县 汉 副主席 1953年3月～1955年10月 张佩 河北省井隆县 汉 副主席 1954年2月～1955年10月 韩立人 海南省文昌县 汉 副州长 1955年10月～1958年5月 王玉锦 海南省琼中县 黎 副州长 1955年10月～1968年4月 林岳川 海南省万宁县 黎 副州长
副主任 1955年10月～1958年5月
1968年4月～1975年6月 赵哲忠 海南省琼中县 苗 副州长 1955年10月～1960年12月 黄式如 海南省文昌县 汉 副州长 1957年3月～1960年5月
1962年8月～1968年4月 周训堂 海南省文昌县 汉 副州长 1958年5月～1966年5月 王玉进 海南省琼中县 黎 副州长 1962年8月～1968年4月 羊德光 海南省儋县 汉 副州长
副主任 1963年10月～1968年4月
1972年9月～1982年8月 顾相林
（军代） 山东省沂水县 汉 副主任 1968年4月～1969年5月 黄歧山
（军代） 海南省文昌县 汉 副主任 1968年4月～1974年10月 黄运辉
（群众
代表） 海南省通什市 汉 副主任 1968年4月～1973年5月 梁成 山西省平遥县 汉 副主任 1969年5月～1973年5月 张振明
（军代） 河南省汝南县 汉 副主任 1970年11月～1973年10月 陈说 海南省文昌县 汉 副主任 1972年9月～1980年4月 赵魁富 河北省阜平县 汉 副主任 1972年9月～1980年12月 罗文洪 广西壮族自
治区合浦县 汉 副主任 1973年5月～1975年9月 陈书凤 海南省万宁县 黎 副主任 1973年5月～1982年8月 李万福 黑龙江省宾县 汉 副主任 1974年1月～1975年8月 张枫 广东省开平县 汉 副主任 1974年10月～1978年2月 王越丰 海南省琼中县 黎 副主任 1976年2月～1982年8月 李广良 海南省琼中县 苗 副主任
副州长 1976年2月～1982年8月
1982年8月～1983年8月
1987年7月～1987年12月 叶佐平 广东省深圳市宝安区 汉 副主任 1977年10月～1982年8月 张积成 海南省琼山县 汉 副主任 1977年7月～1982年8月 文谦受 海南省东方县 汉 副主任 1979年12月～1982年8月 杨洪 广东省大埔县 汉 副主任 1982年8月～1983年8月 林安彬 海南省三亚市 回 副州长 1982年8月～1985年4月
1987年7月～1987年12月 王祖武 海南省琼海县 汉 副州长 1982年8月～1987年12月 王育良 海南省琼中县 黎 副州长 1983年8月～1986年7月 康省民 福建省惠安县 汉 副州长 1983年8月～1987年12月 李明天 海南省琼中县 苗 副州长 1984年8月～1987年12月 古显锒 江西省寻乌县 汉 副州长 1987年9月～1987年12月 注：1949年3月至1951年1月，自治区行政委员会时，职务称主任、副主任；1952年7月至1955年10月，自治区人民政府时，称主席、副主席；1955年10月16日起改称州长、副州长；1968年4月至1982年8月称革委会主任、副主任；1982年8月9 日起改称州长、副州长。
历届州（区）政府（人委）秘书长
表5—1--3 姓名 籍 贯 民族 职务 任职时间 韩立人 海南省文昌县 汉 秘书长 1953年2月～1955年10月 叶明华 海南省文昌县 汉 秘书长 1957年5月～1957年6月 王波 海南省文昌县 汉 秘书长 1957年12月～1958年10月 王 昌 海南省儋县 汉 秘书长 1961年12月～1962年1O月 符浓 海南省文昌县 汉 秘书长 1962年10月～1964年8月 曾海波 广东省梅州市梅县区 汉 秘书长 1964年10月～1968年4月 符瑞轩 海南省文昌县 汉 代秘书长
秘书长 1983年12月～1984年5月
1984年5月～1986年5月 郑善光 海南省琼海县 汉 秘书长 1986年9月～1987年12月 历届州（区）政府（人委）副秘书长
表5—1—4 姓名 籍 贯 民族 职务 任职时间 范文山 海南省东方县 汉 副秘书长 1958年7月～1958年12月 杨涤海 海南省琼山县 汉 副秘书长 1958年7月～1958年12月 孙惠公 海南省三亚市 汉 副秘书长 1961年12月～1966年12月 符瑞轩 海南省文昌县 汉 副秘书长 1983年5月～1983年12月 邢诒桥 海南省文昌县 汉 副秘书长 1983年12月～1984年8月 李明天 海南省琼中县 苗 副秘书长 1983年12月～1984年8月 孙同
（女） 黑龙江省
呼兰县 汉 副秘书长 1984年8月～1987年12月 注：革委会期间未任命秘书长、副秘书长。
历届州（区）政府（人委、革委会）办公室
(办事组）主任、组长
表5--1--5 姓名 籍 贯 民族 职务 任职时间 邢保民 海南省文昌县 汉 主任 1955年11月～1956年7月 范文山 海南省东方县 汉 主任 1956年7月～1958年7月 孙惠公 海南省三亚市 汉 主任
（兼） 1961年12月～1966年12月 王绥业 海南省琼山县 汉 组长 1968年12月～1971年2月 陈凤来
（军代) 吉林省九台市 汉 组长 1971年2月～1973年4月 邢益奋 海南省文昌县 汉 主任 1983年10月～1986年5月 黄沛 广东省化州市 汉 主任 1986年5月～1987年12月 注：办公室的前身是秘书室。

姚志强

海南黎族苗族自治州的历史沿革~

州境秦时为象郡，汉为儋耳郡地，隋为临振郡，唐置崖州，历经中国封建各朝。民国废州府，设乐东、保亭、白沙3县。1949年并3县为琼崖少数民族自治区行政委员会。1952年7月1日成立海南黎族苗族自治区，1955年改为自治州，辖通什、三亚2市和乐东、保亭、白沙、东方、琼中、陵水、昌江7县。1987年由于设立海南省而撤销自治州。1949年3月，成立琼崖少数民族自治区行政委员会。1951年1月，撤销琼崖少数民族自治区行政委员会。1952年7月1 日，成立海南黎族苗族自治区人民政府。自治区政府设置秘书室、民政科、财政科、农林科、文教科、工商科、卫生科共7个单位，编制131人（含人民法院）。1953年～1954年，增设经委、财委、计划科、统计科、合作指导科、商业科、工业科、交通科、人事科、税务局、粮食局、邮电局、中心支行、公安处。撤销农林科，分设农业科、林业科、水利科、水产科。编制178名。1955年10月，依据《中华人民共和国地方各级人民委员会组织法》规定，成立海南黎族苗族自治州人民委员会，海南黎族苗族自治区人民政府自然撤销。1956年，州人委设置办公室、人事科、政法办公室、民政科、工业交通办公室、工业科、劳动管理科、手工业管理科、市政建设科、交通科、农林水办公室、农业科、畜牧科、亚热带经济作物科、移民垦荒科、林业局、水利科、水产科、财粮贸办公室、财政科、税务局、商业局、计委、文教卫生办公室、文化科、教育科、工农教育科、体委、收音站、卫生科、公安处、监察处共32个单位，行政编制270名。1957年，将工业科、交通科、手工业管理科合并为工交局；农业科、亚热带经济作物科、畜牧科、水产科合并为农业局；撤销水利科，成立水利局；财政科、税务局合并为财税局；文化科、教育科合并为文教局；民政科、移民垦荒科、劳动管理科合并为民政局。撤销工业交通、农林水、财粮贸、文教卫生、政法5个办公室，行政编制减为220名。后增设物价科。1958年，将物价科并入计委，体委并入文教局，民政局包括老区建委。撤销工交局，分设工业局、交通局，增设劳动局、畜牧局、开发局、外贸局、移民垦荒局。监察处、公安处分别改称监察局、公安局，行政编制减为186名。1958年12月，海南黎族苗族自治州人委搬到海口市和海南行政公署合署办公（1959年3月20日，国务院正式通知），对内一套人马，对外两个牌子。1961年11月，恢复海南黎族苗族自治州机构，州人委搬回通什镇办公。工作机构设置30个：州人委办公室、劳动局、工业局、农业局、畜牧局、林业局、外贸局、公安局、经委、农林水办公室、财贸办公室、交通运输局、水电局、广播站、财政局、税务局、文化局、教育局、苗族工作委员会、民房建设委员会、统计局、手工业局、物资局、森工局、水产局、五料基地局、卫生局、人事局、供销社、档案馆，行政编制272名。后增设建筑工程局（简称建工局）。1964年，增设工商行政管理局、民间运输管理局、农业机械管理局、文教卫生办公室。是年7月，将民房建委、建工局和通什镇建委合并为民房市政建设委员会。1965年1月，增设科学技术委员会。1966年9月，增设农垦局。1966年下半年，自治州开展“文化大革命”。州政府机关受到造反派的冲击，机构处于瘫痪状态。1967年3月25日，遵照海南地区军管会命令，建立海南黎族苗族自治州军事管制委员会，对全州党政工作实行一元化领导。州军管会下设生产委员会，行使州人委的职权。1968年4月6日，广东省革命委员会批准成立海南黎族苗族自治州革命委员会，对全州党政工作实行一元化领导。州军管会及其生产委员会自然撤销。州革委会设办公室、政治部、生产指挥部。是年12月，改设办事组、政工组、生产组、保卫组及16个服务站。州革委会生产组分管农林水牧、水产、工业生产、农机、机械物资供应、交通运输、商业供销、粮油、财政金融、人民卫生等10个服务站。1969年8月，撤销所有服务站，生产组设立秘书、计划、农业、农机、交通、工业、财贸、卫生8个办公室。1971年7月，撤销秘书、计划、农业、农机、财贸5个办公室，改设政工、战备、民政、科学研究、计划统计、农林、水电、商业、粮油、财税、土地规划11个办公室和人民银行。1972年12月，上述办公室全部撤销，新设农林水办公室、工交办公室、财贸办公室、科教办公室、计划委员会、政法委员会。农林水办公室分管农业局、林业局、水产局、水电局，工交办公室分管轻化局、二轻局、农机局、公路运输局、邮政局、电信局，财贸办公室分管商业局、粮食局、财税局（后改财政局）、人民银行、建设银行，科教办公室分管教育局、卫生局、科技局、体委，计划委员会分管劳动局、建工局（后改基建局）、物资站（后改物资局），政法委员会分管公安局、民政局、人民法院。1973年6月，撤销州革委会生产组、政工组、保卫组。8 月，撤销上述三大组各办公室，原生产组各委、办、局（后增加外事办公室、文化局），改为州革委会下设机构。1974年，成立工商行政管理局，与商业局合署办公；撤销公路运输局，成立公路局、汽车运输公司。1975年6月，成立供销合作社。12月，撤销州革委会办事组。改为州革委会办公室。1976年，成立地震办公室，外事办公室改为外事处。1978年，设立热带作物局；成立社队企业管理局，与二轻局合署办公；地震办公室改为地震局。1979年，设立畜牧局；成立税务局、外贸局，分别与财政局、外贸公司合署办公；成立科学技术委员会、文教办公室，撤销科教办、科技局；社队企业管理局和二轻局分设；调整原计划委员会，分别成立计划委员会、经济委员会、基本建设委员会。1980年，撤销基建局，成立统计局、物价局、人事局、司法局、医药生产供应公司、气象局、档案局、侨务办公室，其中气象局、档案局、侨务办公室分别与气象台、档案馆、外事处合署办公；工商行政管理局和商业局分开办公，财政局和税务局分开办公。1982年8月9日，党政分家，成立海南黎族苗族自治州人民政府，撤销州革委会。1983年机构改革，州政府设置32个工作部门：州政府办公室、计划委员会、经济委员会、对外经济工作委员会、科学技术委员会、统计局、物价局、城乡建设环保局、交通局、农业局、畜牧局、林业局、水利电力局、水产局、财政局、税务局、审计局、工商行政管理局、商业局、粮食局、民政局、公安局、司法局、文化局、教育局、卫生局、计划生育委员会、体育运动委员会、人事局、劳动局、外事办公室和侨务办公室（合署）。行政编制从原来1518名，减为1201名。1984年～1986年，先后增设民族事务委员会、人民防空办公室、建设委员会、环境保护局、地方志编纂委员会办公室、财贸办公室、二轻局、国土局、乡镇企业管理局、公路局等10个工作部门，撤销城乡建设环保局。1987年12月18日，召开自治州第七届人大第二次会议，贯彻《中共中央、国务院关于建立海南省及其筹备工作的通知》精神，宣告自治州人民代表大会结束。州政府及其工作机构随之于1987年12月31日撤销。

海南黎族苗族自治州（HainanLizuMiaozuZizhizhou） 海南旧地名。黎族人民最早的聚居地。位于海南岛南半部，东南与西沙群岛相望，西靠北部湾，东、北与汉区毗邻。面积1.74万平方公里，占海南岛面积一半以上。人口203.79万，占海南岛总人口的1/3。州府设在通什市。居民有黎、苗、回、汉等民族。自治州境内山丘起伏，地势由东北向西南倾斜。东北部有五指山、尖峰岭、鹦哥岭、吊罗山、黎母岭等十多座千米以上高山，西南部伸延有丘陵、台地和冲积平原。热带气候，终年无霜。年降水量从五指山（2400毫米）向南（1600毫米）、向西（900毫米）递减。有明显的雨季和旱季。降水集中在8～10月，中间常有台风侵袭。11月～翌年4月雨水少，干旱缺水。